老山，展翅腾飞新型航空“雏燕”

　　近日，来自北京的一家公司包了一架直升机在南京江北上空考察一休闲项目的选址；几天后，南京一家广告公司也包了一架直升机在南京进行航拍。

　　在南京，诸如此类的直升机需求越来越多，而满足这些需求的，就是“藏”在青山之中鲜为人知的国内首家民营通用航空企业若航交通发展有限公司。

　　走进南京老山森林公园，一座被青山环抱的机场——老山直升机场呈现眼前。宁淮高速老山隧道施工的废渣土堆砌而成近30米的高地，这就是飞机起降坪，占地4万多平方米。旁边机库内，停放着一架6人座直升机。五层机场指挥楼内，经安检门逐层而上，登机厅、飞行指挥控制塔台，一应俱全。

　　“我国运输航空世界第二，而通用航空(公共运输航空以外的航空活动)几近空白。”若航董事长吕勇介绍说，美国有通用航空飞机22万架，直升机3万架，1.8万个机场供通用航空飞机使用。全美有60万通航飞行员，通用航空业每年对经济的贡献早就超过1500亿美元。在我国，通用航空业年产值2亿美元左右，军用之外的直升机不到80架，集中在公安、林业、海上石油等相关业务的作业。整个华东地区，非政府部门拥有的通用飞机仅3架。按照经济发展水平测算，长三角有上千架的通用航空飞机需求，隐藏着上千亿元的市场潜力。而通用航空没有发展，缺乏配套的通用航空机场是重要原因。

　　据介绍，老山机场是若航建成的第一个基地；苏州工业园直升机场已开工建设，年底试运营；杭州直升机场正在洽谈中。此外，若航在医院、高速公路服务区、酒店建设审批了30多个起降点。年内，设在南京鼓楼新街口、上海外滩、黄山的停机坪将完成建设。“我们要让长三角率先拥有国内前所未有的通用航空网络。”吕勇说，第一步是在核心城市群建设通用航空基地，打造沪宁杭空中网络，今后逐步拓展到江阴、常州、宁波等地，形成城市服务的直升机网络平台。

　　据介绍，在欧美等地，通用航空很平常。纽约开通了直升机巴士，一些飞行爱好者开着飞机去上班。不少城市的上空每天飞行着至少几十架通用飞机。

　　发展通用航空产业，必须要有人和飞机。通用航空对此已经暗潮涌动。今年5月，一架未经飞行审批的直升机降落在南京一郊区加油站，被警方发现后仓促起飞。最近，全国首批拿到飞机驾照的非专职驾驶员王兆春接受采访时说，他身边的飞行爱好者，绝大多数不是因为缺钱，而是因为飞机用起来很麻烦，因此都没有买飞机。从2002年国内开展非营运飞机驾驶培训以来，全国已有2万人花费数十万元取得飞行驾照，但他们极少有开飞机的机会。

　　“想买飞机的人有很多担心，担心没有飞行员，起飞要检查，要地方停，要报批，缺少这方面的社会服务抑制了通航的需求。”吕勇介绍，若航已经组建航空公司弥补通航服务的空白。“我们即将推出会员服务，288万元送一架飞机，送一个驾照，包停放，包起飞报批。”吕勇说，飞机和驾照就有288万元的价值了，公司愿意贴钱让更多人接触到私人飞行，让飞行爱好者都能玩得起。

　　吕勇说，在国外，在突发事件现场最早出现的往往是直升机。“去年雪灾，动用那么多人力往山上抬电缆、抬电线杆，如果用直升机，来回吊几次就解决了。”

　　去年，我省拿出了《江苏省通用航空发展战略研究》，计划到“十二五”期末，全省发展120架直升机，满足政府公务、空中巡查、环境保护、应急救援等社会需求。

　　“政府部门拥有飞机，使用频率有限导致资源浪费。民间的飞机多了，自然就是可供政府利用的资源。”吕勇建议，政府可以通过扶持通用航空企业，组建政府服务队，政府具备最高优先权，让民间的飞机成为突发事件发生时可用的资源。

　　除了政府的服务需求，通用航空还迎来更大的利好。记者了解到，一直以来，每次飞行计划都要向军方和民航的空管部门申请，而现在，飞行申请审批时间越来越短，从1周到3天，再到24小时以内，一些紧急救助和应急飞行，现在甚至只需提前一小时申请甚至可随时起飞。

　　吕勇说，除了诸多政策利好，通用航空的发展尚有待社会正确认识，期待更多人参与到飞行中来。他相信，欧美通用航空业的今天就是我们的明天。

　　新华日报 颜 芳